八个副市长则分管财政、教育、科技、农业、工业、公安、税务等40多个领域的工作，各司其职，积极为全市人民服务。
叶国平所在的科技局就是属于金海市副市长李辰光的管辖范围，李辰光除了分管科技以外，其他还分管城乡建设和管理、房地产、国土资源、水务、交通港口、绿化市容、城乡规划、环保等工作，可以说大权在握，掌握着金海市的经济发展命脉。
金海地产集团有限公司是金海市最大的房地产开发公司，董事长名叫周百万，是个秃头，油光满面，大腹便便。
这个周百万可以说是金海市地面上的第一富豪，家资过亿，挥金如土。
金海地产的房地产开发离不开政府的国土资源规划审批，周百万没少往市政府跑动，这业务上的审批必须经过副市长李辰光的手，因为长期的相互往来，周百万和李辰光顺理成章变成了熟识之人，而且关系非同一般。
上一次金海市环卫局的花卉采购招标大会，参与的企业有很多，包括了金海省各市县的花卉种植企业、单位和个体户。
其中有一家叫做金海市花卉营销有限公司，老板就是富豪周百万的小舅子，叫梁有发，长的肥头大耳，一脸俗气。
叶国平以科技局的名义，向招标委员会递交了金海镇花卉园的招标材料，还取得了市政府的大力支持，环卫局最后拍板决定金海镇花卉园负责今后50的花卉采购量，把原来一些花卉质量不好的企业给刷了下来，其中就包括梁有发的公司。
梁有发的企业基本上就是一个皮包公司，就是倚仗周百万和李辰光的特殊关系，多年来一直占据环卫局花卉招标企业的头名。
金海市花卉营销有限公司这些年由于种植管理不善，花卉花苗质量严重下降，很多品种萎黄不堪，根本不能美化环境。
以至于环卫局每年都要重复采购和招标，这让很多园林绿化工人苦不堪言。
通过这种套路，让梁有发的企业从中渔利不少，捞了很多的油水，梁有发的腰包也越发鼓胀起来。
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