义？
不是喊着要群众基础和干群基础的嘛，怎么到了谷维洁这里就行不通了？
是的，董文学说要两个基础的时候，他是什么身份？
即便是现在，即便是过了年中会议，董文学就要成为厂领导了，为什么一直强调他的目标在炼钢厂？
因为在给李学武说的时候，和在说他自己的时候，都是从中层干部角度出发来阐述这个问题的。
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谷维洁不是，谷维洁是厂领导，决策层，天生的就与基层带着隔阂呢，与杨凤山等人一样，他们都不是执行层。
杨凤山还有可能是在车间里工作过的经历，杨元松都没有，李怀德就更没有了，他都不知道车床的开关机按钮在哪。
景玉农是从上面下派的，谷维洁是从钢铁学院来的，薛直夫也一样，都不是从车间里，或者基层中走上来的，他们无论怎么做都不会有那种切身体会的群众基础。
谁有？
李学武有，邝玉生有，只有他们这种从一线走上来的干部才会有。
以轧钢厂生产部门为例，厂长、书记下面就是车间主任和谠支部书记，他们多是来自于基层，从普通工人干起来的。
因为“肯吃苦、技术好、表现好”而获得提拔。
车间主任是生产任务和车间管理的第一责任人，负责车间里所有的大小事务，也负责工人在车间之外的表现。
李学武在保卫科长的时候，前车间主任的儿子肖某犯错，还是他们车间主任来办的手续。
那就问了，厂长下面不是还有副厂长和生产管理处嘛？怎么就直接到车间主任了？
这个问题就像是镇长和村长之间的关系是一样的，在行政上，他们确实只差了一级。
但在管理属性上是差别很大的，村长能跟镇长汇报工作，可在具体业务上还不得是专人专管嘛。
车间主任下面又有值班长、生产小组长、工段长、班长等等。
这些人是干部，是基层干部，日常工作中是要接触到生产和工人的，跟谷维洁是不同的。
决策层是要做好大方向管控的，是要对整个轧钢厂的运行负责的。
管理层是要执行这种决策，将决策转化为任务，并且将任务分配下去，监督和反馈这种执行情况和力度。
基层是要细化这种任务，将任务分配到机器，分配到人，将任务转化为实际产品。
如果决策层参与到管理层的工作中，并且接触基层或者一线工人，直接沟通部署会出现什么情况？
谷维洁听董文学说到这里的时候眉头便皱了起来，她很明白这种危险是什么，来源于谁。
是管理层，管理层会天然的反对决策层插手他们本来的工作和权力。
而基层在跨越管理层向决策层反馈问题后，无论是否解决了，他们都会对管理层产生质疑，进而影响整体管理。
且在质疑的同时还会反思对决策层的反馈是否能进一步达成目的，形成一种恶性渐进的情况。
这就是新型的“庇护-依附”管理关系所带来的惯性。
就像你不喜欢你们领导跨过你去指挥一线和沟通一线是一个道理的。
你也知道一线跟领导说了某些建议后，领导做了，或者没做，一线都会抱怨你，或者习惯成自然，直接去找你的领导汇报工作。
对上下的管理都不是一种好的执行方式。
可以说
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