最适当人选等等，为寺内所接受。寺内组阁时，先由自己兼藏相，胜田作次官，不久提升为藏相，也出自西原的主意。人们把在朝鲜就开始密切结合在一起的这三个人称为“朝鲜三人帮”。
西原有一套殖民地统治术，主张以“王道”实现帝国主义目的，曾经写过不少的意见书、小册子宣传其侵华方案。他说：对华政策，或者彻底侵略压迫，或者王道亲善，二者必居其一，而日本正徬徨于二者之间。他估计，如果侵占全中国，每年至少要付出二十亿日元的占领费用，还要冒以国家命运作赌注的最大风险。他问道：既然目的都是一样，何苦激起四亿民众的反感，而不采取与我和睦同化的彻底亲善政策呢？
西原所谓的“彻底亲善政策”，其中心思想是用怀柔手段从经济上（结果也必然在政治上、军事上）变中国为日本的附庸。他说：中国地大物博，尚未开发，“若能提供我国有余的资本和智能，使中国勤勉的劳力和无尽的富源相结合，进行开发，促使中国实现可凌驾于美国之上的大幅度经济发展……则帝国各种工业所需原料均可仰给于中国，其制成品亦可以中国为市场。融合日华经济为一体，明显为我帝国确立自给自足之策。”具体的办法是：一、振兴中国实业，以便更多地为日本提供原料，仿效美国先例退还庚款，作为发展棉花、绵羊生产和进行地质调查（主要是找石油）的经费。贷款一亿元给中国办国营铁厂，向日本供应生铁和矿砂。整顿关税和内地税制，免除棉花、羊毛、生铁、铁矿石的出口税，以排除开发内地的障碍，鼓励出口。二、发展中国交通，以控制其经济命脉：由日中银行家成立“中国铁路公债资本团”，凡新修铁路和现有铁路借款到期所需的资金，一律由中国政府发行铁路公债偿付，资本团负责承兑和募集；资本团在铁路事业的发展和经营管理中享有推荐顾问的权力。三、改革中国币制，使其货币金融附属于日本：从东三省、直隶省和山东省开始，各省银行在日本资金支持下和日本顾问领导下发行金本位纸币，逐步向全国。中国政府将来在全国发行与日本货币形状、分量、名称相一致的金本位货币，与现行货币同时流通使用。通过以上措施，达到“如同德、奥两国一样，以经济同盟最终消除经济国界的目的”，即从经济上变中国为日本的附庸。
这一套经济侵略方案深得寺内和胜田的赞许，西原龟三也就充当了这个方案的具体执行人。
西原龟三为实现其侵华主张，曾先后六次来中国为寺内正毅奔走。西原第一次来华在1916年6月底，目的是为推翻大隈内阁和寺内上台组阁作准备。他在中国二十多天，到过许多地方，接触过很多人，起草了《关于适应时局的对华经济措施纲要》意见书，得到寺内和日本银行家的赞赏。西原还搜集了大隈对华政策的许多劣迹，回国后编印成册，广为散发，并且在贵族院作过一次演讲，促成大隈内阁的倒台和寺内内阁的成立。
寺内上台后，“朝鲜三人帮”立即按既定方针成立了兴业、朝鲜、台湾三银行借款团。四天后，12月22日，西原就奉命第二次到北京，以三行代表的身份，秘密进行第一次交通银行借款的谈判。交通银行是当时中国的最大银行之一，有货币发行权，和国库关系密切，从当年6月份起就陷于停兑困境，中日双方曾商谈过把它改为中日合办银行，所以寺内把它作为经济渗透的第一个突破口。西原经驻日公使章宗祥介绍找到曹汝霖（当时是交通银行董事长，后任总裁），用特殊优厚的贷款条件为诱饵进行游说。北京的亲日派当时还不知道西原的来历，日本政府就故意让他显点神通。一件事是章宗祥托他向寺内转达中国政府关于取缔在华日本浪人的愿望，不久之后，东京果然下令各地浪人限期回国。再就是交通银行借款问题，本来大仓财阀正在同该行进行谈判，忽然奉政府命令停止交涉，而由
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